Estrategia de Evaluación y Desarrollo de los Procesos Participativos

 Se entiende como proceso participativo a un conjunto de acciones encadenadas que se ejecutan durante un tiempo determinado por actores organizacionales, institucionales y sociales en coordinación con la gestión pública municipal. Y sus Mecanismos son herramientas que permiten el desarrollo del proceso.

La evaluación es sinónimo de observación.

Se Identifican ciertos elementos  característicos del proceso, necesarios para la evaluación y el desarrollo.

o El contexto: Social, económico y político.

oEl ámbito temático: Ej: Presupuesto Participativo.

oEl ámbito territorial: Municipalidades, Distritos, Barrios.

oLos objetivos: Coherencia entre los objetivos y la realidad de la práctica.

oEl perfil de los participantes: Población vinculada a la práctica.

oEl tipo de evaluación: Metodologías (cuantitativas y cualitativas). 

Criterios de evaluación

• Coordinación del Proceso
• Quienes participan
• Como se participa
• Sobre qué se participa

Coordinación de Proceso:

• Consenso: Aceptación Política, Social y Técnica.
• Evaluación: sociograma y obtención de información a partir de la interacción de grupos de discusión plurales.
• Transversalidad: Implicancia de las áreas más relevantes para el proceso en cuestión. Por ej. Área de Participación.
• Evaluación: grado de implicancias en las áreas y existencia de espacios de trabajo transversales.
• Iniciativa y Liderazgo: Idea del Gobierno, de un Área, de un Técnico/a, de la oposición, de la Ciudadanía, etc. Grupo promotor plural, coherente, sólido.
• Evaluación: Actores promotores, existencia de responsables políticos/as concretos, capacidad de hacer avanzar el proceso, etc.
• Claridad de los objetivos: Coherencia y transparencia. Facilidad en la gestión. Fijación de límites.
• Evaluación: cuestionarios y talleres para identificar y analizar el cumplimiento o no de los objetivos (causas, motivos, grados, etc.)
• Planificación y recursos: Fases y cronogramas. Organización de la participación. Garantía de la transparencia.
• Evaluación: análisis de la planificación (objetivos, fases, cronograma, difusión, recursos).  Presupuesto Previsto. Adecuación del mismo.

Quienes participan:

• Cantidad: Importancia de la cantidad y de la asistencia.
• Evaluación: porcentaje en relación a la población de referencia.
• • Actores no organizados. (Elegidos)
• • Actores organizados. (Elegidos)
• • Actores activos. (Asistentes)

• Diversidad: Capacidad de incorporar la diversidad de la sociedad. Representación de los distintos intereses.
• Evaluación: Porcentajes de los colectivos sociales.
• • Mujeres, inmigrantes, clases sociales, nativos/as, jóvenes, tercera edad, niños/as, etc.
• Perfil de las organizaciones.
• • Vecinales, empresariales, sindicales, culturales, deportivas, políticas.

• Representatividad: Agentes portadores de discursos colectivos.
• Evaluación: flujo de información hacia las organizaciones, elección del/la representante, fidelidad del discurso de las organizaciones.

Sobre que:

Relevancia: La participación debe aplicarse a aspectos principales para la comunidad. Los procesos deberían contribuir a la eficacia de las políticas públicas cuando tratan temas relevantes para la Ciudadanía

Evaluación:

o Agenda Política: Programa de Actuación Municipal y entrevistas con políticos responsables.

O Valorización subjetiva de la ciudadanía: Percepción de la ciudadanía. Cuestionarios, talleres.

Ejemplo: Se participa sobre las prioridades presupuestarias del Presupuesto de la Municipalidad de la ciudad de La Paz. Opinión Pública sobre el proceso.

Cómo se participa:

Capacidad de propuesta: Posibilidad como derecho para los y las participantes.

Evaluación: percepción y realización por parte de la comunidad involucrada.

Grado de participación: En la información, en la comunicación, en la consulta, en la deliberación, en la decisión, en la gestión y en el control.

Evaluación: Análisis cualitativo de hechos y percepciones.

Calidad de la información: Derecho a recibir y obtener información clara, útil, accesible, pública.

Evaluación: canales de difusión, nivel de pluralidad en la obtención de las fuentes, etc.

Métodos y Técnicas de Deliberación: Existencia de un/a moderador/a para paliar las desigualdades en las deliberaciones.

Evaluación: posibilidad de ejercer propia voz y valorización subjetiva de los y las participantes.